江苏凤凰出版传媒集团（以下简叫作“凤凰集团”）持续改革创新，在做好出版主业的基本上积极推进自己的转型升级，以资本为杠杆来撬动关联多元化战略，总体经济规模和实力持续增长，连续8年在全国资讯出版业总体经济规模和综合实力评定中名列第1，连续十届入选“全国文化企业30强”。课题组经过实地调研，提炼总结出其发展转型的重点经验，以资其他出版传媒企业学习借鉴。
1、理念领先，战略超前，锐意改革
针对转型期的企业尤其是国有企业来讲，理念是先导，战略是愿景和落地，改革是动力。凤凰集团的理念、战略和改革三者之间形成有效的相互促进、有效协调的机制。
（一）理念决定思路，思路决定出路
凤凰集团始终秉持“敢为人先”的理念，锐意创新，以下理念在国内传媒业堪叫作前列：一是坚守“书比天大”理念，打造精品出版生产体系；二是“以传媒掌控资本，以资本壮大传媒”，推动旗下机构上市和挂牌新三板，并大举进行多元化投资；三是“以主业拓展资源，以多元反哺主业”，多元化拓展开花结果；四是“传统出版主业是此刻，新媒介是将来”，大力布局智慧教育和大数据；五是“坚守文化使命，打造文化生态”，经过打造文化mall（一种新型的以文化产业为主的跨行业商场业态），为人民群众供给美好文化生活新空间。
（二）站在将来看此刻，战略布局能力强
出版传媒企业的发展转型需要看清将来发展趋势，唯有如此才可在将来和此刻之间找到一条切实可行的路径。凤凰集团对将来趋势有清晰的把握，采取的是“站在将来看此刻”的发展转型思路。
一是大力实施“出版主业垂直化、专业化、市场化”战略，在教育出版、外向型出版、教育期刊出版等关联行业居于全国前列；二是大力实施资本运作战略，旗下有凤凰传媒和凤凰股份2家上市机构、新广联等2家新三板挂牌机构，并进行了海量的投资，且投资效益良好；三是积极实施多元化战略，围绕自己的出版主业实施关联多元化战略，围绕自己的政治资源优良，实施非关联多元化业务，如凤凰股份的文化地产和金融行业的投资等；四是积极实施跨区域战略和跨境战略，经过和海南新华发行集团合作在国内其他行业复制自己的成功经验，以8000万美元收购PIL（美国出版国际有限机构）童书业务在国外创立桥头堡；五是实施智慧教育和新媒介战略，如收购学科网等；六是布局大数据战略，建设大数据中心。
（三）因改革而生，因改革而发展，用改革的办法处理发展中显现的新问题，用改革推动发展
凤凰集团的发展本身便是一部资讯出版业的改革史，重点改革办法和节点如下：一是1998年，成立了国内第1个以资本为纽带的江苏新华发行集团，并率先采取集团机构母子机构管理体制；二是2004年到2005年第1季度，把事业性质的新华发行集团转制为企业，实现了员工身份的转换，付出了数亿元的改革成本，大大激活了发行集团的活力；三是2008年，新华发行集团进行了股份制改制，引进了战略投资者，此间，把集团的出版业务注入，取消新华发行集团机构而成立凤凰出版传媒集团机构，2011年3月15日，完成完整道理上的股份制改制；四是2011年10月份，上市申请经过证监会的审核，作为社会化公众机构；五是2017年，经关联主管分部准许，凤凰集团旗下设立江苏凤凰新华书店集团有限机构，并做为母机构吸收合并省内各市县新华书店，变之前的子机构为分机构，把之前的“母子机构体制”改变为“总—分”的集团组织架构；六是在国内出版行业第二家成立财务机构，实现了凤凰集团内部资金的统一管理和调配，大大加强了资金的运用效率。
2、深耕细作，连续打造全覆盖的凤凰精品生产体系
出版主业是出版传媒集团存在的前提，亦是其安身立命的法宝。凤凰集团高度注重出版主业，形成为了自己独具特殊的精品生产体系，为其可连续发展打下了坚实的基本
（一）在业内首提全覆盖的精品生产体系
凤凰集团的精品生产体系覆盖全、精品多，且充分利用四大杠杆体系使得其能切实落地。
首要，所说全覆盖的精品生产体系，一是不以做几本精品图书为目的，而是全面提高每本图书整体的出版水平；二是注重总体布局，即主题出版、规划项目和出版工程出版、全民阅读出版、教育出版、走出去出版、报刊出版不可偏废；三是以上六大板块比例平衡，重点项目和系列项目布局清晰，达到各子门类优良明显，有较高的专业水准和市场化能力。
其次，全覆盖精品生产体系的四大杠杆。一是发挥编辑委员会对导向的把握功能。2016年底迄今，凤凰传媒编辑委员会共召开28次专题会议，充分发挥了编委会在把握导向、研发重大选题、整合内外出版资源中的功效。二是发挥各社总编辑对内容生产的引领功能。总编辑必须是出版单位内容生产的总体负责人，要分管总编办，分管内容生产工作。三是发挥帮助和奖励对精品生产体系的促进功能。2017年对各项重点项目的帮助和奖励达到近3000万元。四是发挥考核指标的指向性功能。适度调节利润指标，促进各出版社内容精品建设重装上阵，促进内容生产的复苏和繁荣，从而实现双效统一。
（二）全覆盖精品生产体系的重点思路
全覆盖精品生产体系的核心在于“书比天大”的理念和“双效合一”的价值观。
首要，紧紧围绕内容、质量、好书三个第1位，围绕两个效益的统一，围绕把内容生产做为企业运营的中心环节，围绕以出版主业为发展中心，围绕“书比天大”的理念，抓好各项工作的落实。
其次，始终坚守“小产业、大事业、真功夫”的出版价值观。
第三，树立“垂直化、专业化、市场化”的出版市场观。
第四，保持集中化发展、年度性规划、产权化内容、主体化建设、规模化掌控、平台化建设、国际化背景、数字化运用、整体化运营、多途径经营的系统办法论。
第五，经过把实践形成的办法系统化、制度化，使出版的系列理念以及精品生产目的落地生根、持之以恒，从而全面加强出版质量，推进融合出版。
（三）全覆盖精品生产体系的六大“抓手”
科学的生产体系必须有知道的“抓手”。凤凰集团的全覆盖精品生产体系有可落地的“抓导向”等六大抓手。
一是抓导向。进一步督促出版社健全重点选题论证机制、重大选题备案机制以及三审三校机制；连续做好重大敏锐选题的稿件审读工作；即时传达总局、省局各类相关出版导向方面的指示精神；奋斗做好主题出版，争取将主题出版提升到精品出版的水平。
二是抓质量。进一步做好编校质量、出版规范、出版流程检测工作：分周期组织对社科、生活、少儿、文学图书及报刊、音像等制品的专项质量检测；抽查下属10家出版社选题申报、三审制、重大敏锐选题申报、编辑资质、合同、实名申领等落实状况，实现出版规范检测全覆盖；加强编辑业务能力培训，引导出版单位围绕专业化需求出精品、出效益。
三是抓原创。进一步扶持原创精品选题，对安身各社专业特长、明显专业优良的原创精品选题加大帮助力度；抓好股份机构重点项目评审，组织各社认真参与各类国家级项目和奖项的评选工作，如国家五年规划项目、国家出版基金帮助项目、中国出版政府奖、中华优秀出版物奖、五个一工程、中国好书、江苏省产业引导资金精品项目、江苏省政府资讯出版广电政府奖等，着重鼓励和加强各板块的原创出版。
四是抓精品。凤凰集团编委会对主题出版精品、规划项目和重大工程、全民阅读、凤凰文库等实施动态论证，为重大板块、重大项目做好扶持和服务工作，最大程度保证凤凰集团精品生产得到双效。
五是抓传播。积极利用各类书展书市机会和重要纸媒、凤凰大屏等平台宣传精品图书，做好符合当前读者消费习惯的营销方法；积极参加中国好书、总局举荐好书等重要图书评选活动，加强宣传推广，进一步加强凤凰版图书的社会影响力；做好北京订货会、全国书博会、江苏书展、上海书展、深圳文博会、南国书香节、南京文博会等展会的组织协调工作，按照区别性质和特点安排展位、统一活动。
六是抓效益。持续完善、全面落实对各社的社会效益考核机制；做好常态化的经营分析、行业分析；以全流程贯通的ERP（企业资源计划）建设，为全面促进出版社双效合一供给技术支持和管理保证；组织各社发行营销人员到省外发行集团交流，宣传推广集团版图书。
3、多元拓展，为主业供给更强大的反哺
鉴于出版传媒业在产业规模上是小产业，在将来发展上又面临着互联网媒介的猛烈冲击，因此呢，国有文化企业必须充分利用自己的主业优良尤其是政治资源优良积极拓展多元化业务。当然，国有文化企业绝对不可茫然多元化，即避免做既与主业非关联又不可发挥自己资源优良的业务。
（一）多元化必须服务于主业
凤凰集团“十一五”败兴的多元化布局比较清晰地呈现了从“编印发供”主产业链，到影视、教育、数字阅读、新媒介、游戏等产业链延伸，再到文化金融、文化地产、文化酒店、文化科技等周边产业的逐次布局。这反映出凤凰集团做为国有出版骨干企业始终秉持“书比天大”的理念，始终保持“一主三高”的多元化布局原则，“一主”指的是多元化必须服务于主业，必须紧紧围绕主业进行的关联多元化布局，避免直接进入不相干的行业，警觉“非关联多元化”，跨行业多元化布局应当秉持循序渐进、充分小心的态度；“三高”一指的是项目必须符合国家产业引导政策，拥有高成长性和可连续性；二是项目必须符合凤凰集团产业升级发展方向，与现有业务有高度的互补性和可延伸性，有利于加强凤凰集团产业附加值，发挥协同效应；三是项目必须拥有较高的行业壁垒、垄断性和排他性，具备较高的“城墙”和较深的“护城河”，回避过度竞争的行业。
（二）多元化必须着眼于将来
近年来，海量资本涌入文化行业，催生了“游戏热”“影视热”“在线教育热”等投资热门风口。凤凰集团在关联行业早就有所布局，如凤凰传奇影业、学科网在“十一五”初期就已完成投资，这表现了当时凤凰集团针对将来产业链延伸的超前谋划。在面对资本热潮时，凤凰集团无茫然跟风投资，而是冷静审视已有投资项目，加强资源内部整合，调节项目投资架构，为已有项目的将来发展提前规划，如学科网引入学而思，凤凰联动、厦门创壹引入战略投资，并确定了独立上市的方向。
（三）多元化必须表现文化责任担当
做为国有骨干文化企业，凤凰集团的投资保持社会效益优先，表现国有文化企业的社会责任担当。如连续投资实体书店，在实体书店经济效益不良的整体形势下，坚守文化主阵地。
4、跨区域合作，在国内率先实现全国性布局
凤凰集团做为一个地区出版传媒集团，想要作为真正全国乃至全世界领先的出版传媒集团，就必须走出江苏省，经过跨区域的投资、收购和合作，真正实现全国布局乃至全世界布局。
（一）凤凰集团和海南成立合资机构并控股
首要，2008年5月，在江苏、海南两省省委宣传部的推动下，江苏省新华书店集团有限机构与海南新华书店集团有限机构合资组建“海南凤凰新华发行有限责任机构”（以下简叫作海南凤凰），其中江苏省新华书店集团持股51%。
其次，2012年，两省推进合作，江苏凤凰出版传媒股份有限机构、海南省新华书店集团有限机构与海南省教材出版机构合作，三方在海南凤凰的基本上，合资组建了“海南凤凰新华出版发行有限责任机构”，其中江苏凤凰传媒股份有限机构持股51%。
（二）双方精诚合作推进相关工作
首要，两省合作时期，苏琼双方遵循平等、互利、双赢的原则，怀着真诚合作、共谋发展的美好愿望，在人才、信息技术应用、馆配业务、供应商资源共享等方面深入交流合作，加强了海南凤凰拓展市场、服务社会的能力。
其次，江苏委派了经营和财务人员帮助海南凤凰生产经营，显著加强了海南通常图书经营、财务管理和酒店运营的能力。2013年苏琼双方起步结对互助工作，江苏市县新华书店与海南市县新华书店结成对子，知道目的任务，对口互助。到2017年，两省实现结对互助全覆盖，结对子机构均超额完成经营目的，海口、三亚、琼山等单位利润总额大幅加强。2015年，又起步了酒店板块“结对互助”工作，江苏凤凰台饭店选派骨干到海南太阳城大酒店任职，搭建起了酒店板块的交流学习互助平台，取得显著的经营成效。
（三）得到了良好的社会效益和经济效益
做为全国独一跨省重组的出版发行企业，海南凤凰经过战略重组，加快了海南新华书店系统集团化、企业化改革的步伐，完善了法人治理结构；同期引入资本，引进管理、技术等，推动了企业内部经营机制的转换。十年来，海南凤凰快速发展，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
一是经济效益明显。2017年，海南凤凰营业总收入完成董事会目的的102.36%，较上年同期增长8.69%。含退免税利润完成董事会目的的163.85%，较上年同期增长125.66%。从2008年到2017年十年间，海南凤凰从合作时亏损数百万元到2017年实现利润四千多万元；营业收入增长了117.95%。2015年，海南凤凰全省市县子机构全面盈利，通常图书营销较“十一五”期末翻了一番。“十二五”期间，海南凤凰总资产年平均增长14.78%，净资产年平均增长13.38%，营业总收入年平均增长15.74%，利润年平均增长49.44%，人均职工薪酬年平均增长10.88%，班子成员收入年平均增长35.85%。
二是社会效益明显。两省合作后，海南凤凰统一升级改造全省门店，新建、改造了临高、万宁、乐东、定安、海口、澄迈、三亚、文昌、儋州、琼山等一批新华书店网点，新建海南太阳城大酒店24小时书店、海口解放路书城中版精品图书店、凤凰九里书屋、观澜湖书店、三沙永兴新华书屋、万宁“五味”校园书店等个性化特殊书店，全面提高了“书香海南”的文化服务能力。尤其是“凤凰九里书屋”已然作为海南对外交流的文化窗口。
能够看出，凤凰集团的跨区域合作不仅累积了丰富的经验，又培养了骨干人才队伍，在显现新的跨区域机会时，能够快速抓住机遇，加快发展。
5、国际化收购，实现科学的全世界化布局
党的十八届三中全会大力鼓励和支持文化“走出去”，而在当前国内出版传媒集团国际化能力尚弱的背景下，经过国际并购来实现国际化布局毫无疑问是最有效的路径，而致力于作为强大的世界级出版传媒集团的凤凰集团便是这么做的。
（一）紧紧抓住稍瞬即逝的机会
1967年，韦伯在芝加哥创办了美国出版国际机构（简叫作PIL），机构经营范围包含儿童图书、烹饪图书和公众图书的出版和营销，持有300多名员工，在英国等国家有营销子机构，在中国的深圳亦有一家办事处。PIL拥有明显的优良，一是拥有成熟的海外网络；二是多语种出版；三是童书规模大、实力强，年营销收入超过1亿美元。
当凤凰集团跟踪认识到PIL机构有意经过国际招标方式寻求买家之后，凤凰集团反常注重，决定把凤凰教育出版社做为收购的主体，并快速成立了包含实力强大的中间商组织在内的并购项目小组，以图借此收购实现凤凰传媒在童书国际市场的科学布局。
（二）凤凰集团构成专业团队进行收购
PIL收购项目做为标的规模高达8000万美元以上的国际化收购，想要成功必须克服产业链长、触及主体多、业务资产分布广、交易难度大、标的规模大、谈判时间紧等六大困难。例如，其业务资产触及美国等国家的机构和资产，业务布局20多个国家和地区；再例如，这次国际化收购不是整体收购而是剥离收购。
虽然该次国际化收购难度极重，但凤凰集团高层在经过反复论证、深思熟虑之后，认为必须尽全力拿下，而为了加强自己的专业性和国际谈判能力，聘请了中国国际金融有限机构、德勤会计师事务所、美国美迈斯律师事务所等国际一流中间商公司。
经过双方的多轮艰苦谈判，凤凰传媒以8000万美元巨资成功收购了PIL童书业务及其位置于德国、法国、英国、澳大利亚、墨西哥等海外子机构的所有股权和资产，在较短的时间内完成为了中国出版业的最大跨境并购案。
（三）收购PIL机构对凤凰传媒有重大战略道理
凤凰集团国际化收购的PIL机构，制品先进、规模大、产业链完备，针对凤凰集团的国际化战略布局拥有至关重要的功效。
首要，PIL机构生产的是有声童书与益智早教结合的泛文化制品，表率着世界领先的新制品方向，有利于凤凰集团的制品完善。
其次，收购PIL机构助力凤凰教育出版社作为全世界规模最大的童书出版社，与凤凰传媒的既有早教制品有效协同。
第三，PIL机构的产业链长，国际布局恰当，必将大大完善凤凰传媒的产业链，大大提高凤凰集团的国际化产业布局能力。
6、资本撬动，有利于“传媒掌控资本，资本壮大传媒”
传媒业的基本职能是实施有力的舆论引导，而资本是有效的杠杆和放大器，传媒经过掌控资本，让资本的杠杆效应来助力传媒快速成长。“十一五”时期，凤凰集团起始进行资本运作，取得了良好效果，有力地促进了凤凰集团的实力和传媒掌控力。
（一）旗下上市机构多且发展良好
凤凰集团旗下有凤凰传媒、凤凰股份2家上市机构，还有新广联、法普罗2家新三板挂牌机构，其中，凤凰传媒于2011年12月在上交所上市，凤凰股份于2010年借壳上市。
凤凰传媒借助资本的力量，实现了快速发展，尤其是助力出版和发行主业的发展。从2010年到2017年，凤凰传媒营业收入从54.07亿元增长到110.50亿元，增长了104.36%；归属于上市机构股东的净利润由6.62亿元增长到11.66亿元，增长了76.13%；扣除非经常性损益后的净利润由3.53亿元增长到7.76亿元，增长了119.83%；归属于上市机构股东的净资产从38.38亿元增长到123.87亿元，增长了222.75%；总资产从76.14亿元增长到205.77亿元，增长了170.25%。
（二）投资获利非常多，有力地支持了主业发展
凤凰集团积极进行多元化的投资，投资净利润占整体净利润的三分之一强。凤凰集团投资的重要亮点便是基于自己的资源优良投资于当地的金融机构，取得了丰厚的收益。一是凤凰集团控股设立财务机构。凤凰集团成立财务机构，有利于内部资金统一管理和调配功能，加强资金的运用效率，2017年实现利润总额近亿元；年末全口径资金归集度66.76%，可归集口径归集度79.65%。二是凤凰集团母机构参股江苏银行。凤凰集团持有江苏银行8.73亿股，占比7.56%。2018年5月，凤凰集团在二级市场对江苏银行进行了增持，共增持12,092,701股，占总股本的0.105%。三是凤凰集团母机构参股苏银金融租赁股份有限机构。苏银租赁2015年5月正式成立，凤凰集团占股16%。四是凤凰股份上市机构参股南京证券。初期由凤凰集团母机构直接参股南京证券，凤凰股份上市时，凤凰集团承诺将南京证券所有转由凤凰股份持股。日前，凤凰股份共持有南京证券股份2亿股，占比8.09%。南京证券已然在上海证券交易所上市。五是参股利安人寿股份有限机构。凤凰集团累计投资持股3.4406%。六是设立自营融资租赁机构。凤凰集团下属的江苏凤凰文化贸易集团有限机构还控股一家内资融资租赁机构——江苏凤凰文贸融资租赁有限机构。另外，凤凰集团还参股了江苏省信用再担保集团有限机构，以及华融渝富、上海联创、新疆联创、紫金文化、华泰新产业等多支基金。
（三）利用投帮助力转型升级
首要，在在线教育方面，一是收购了我国最大的教师用网站学科网。日前学科网共服务2万所公立学校，其中覆盖百强校和省重点2732所，占该类学校整体比例86%，已经过学校开通的教师账号达到52万个，近一年PV（页面浏览量）7.9亿，UV（独立访客）9685万。日前，机构正在谋划将来上市途径。二是收购创壹软件并打造国内最大的职教数字平台。创壹软件虚拟现实技术属于国际领先；2015年12月，凤凰创壹教育云平台正式上线，向在线教育服务商转变。
其次，在大数据方面，2012年，凤凰集团投资成立江苏凤凰数据机构，建设华东地区最大的大数据中心，可容纳4000多个机架，具备近10万台服务器的托管能力，客户包含百度、优酷等国内互联网巨头企业。日前正打造凤凰云行业云服务品牌。
第三，在数字阅读方面，一是收购中移动数字阅读基地运营机构，二是参股中国电信天翼阅读，持股5.97%。
第四，在报业新媒介方面，2016年现代快报战略投资新媒介ZAKER，并打通业务层面合作，推出多个拥有广泛影响力的融媒介报告作品，得到中宣部、省委宣传部等主管分部多次褒扬。
经过以上有力的发展改革办法，凤凰集团已然作为国内为数不多的“124”百亿传媒集团，所说“124”百亿传媒集团，指的是营业收入超过百亿元，净资产超过两百亿元，总资产超过四百亿元。2017年，凤凰集团营销收入为175.45亿元，净资产为281.47亿元，总资产为493.32亿元。
