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据新华网英文版援引巴勒斯坦官方通讯社WAFA报告,巴勒斯坦总统阿巴斯2月10日“颁布了一项法令,拔除了与向囚犯、烈士和受伤者家属支付经济补贴制度相关的法律法规条款”。阿巴斯在声明中暗示,受到赔偿津贴取消影响的家庭仍有资格“根据公正和广泛的标准”像其他巴勒斯坦人同样得到定时津贴。
巴勒斯坦总统阿巴斯 视觉中国 资料图
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)10日谴责了阿巴斯的举动,叫作该措施“不爱国”,并需求巴勒斯坦当局立即改变这一做法。哈马斯在声明中暗示:“咱们需要感谢囚犯、伤员和烈士家属的牺牲,而不是抛弃她们。”
半岛电视台报告指出,阿巴斯此举迎合了美国和以色列长时间败兴需求取消向“囚犯、烈士和受伤者家属”支付赔偿津贴的需求,同期向特朗普政府展现善意姿态,以实现其在战后接管加沙地区的目的。
被取消的赔偿津贴是什么?
此次被取消的津贴由巴勒斯坦民族权力公司烈士基金(Palestinian Authority Martyrs Fund)发放,该基金由巴勒斯坦民族权力公司(Palestinian Authority, PA)直接运营。巴勒斯坦民族权力公司经过巴勒斯坦烈士基金,向被以色列杀害、损伤或监禁的巴勒斯坦人家属供给津贴,范围涵盖了参与“袭击以色列军队或平民”的巴勒斯坦武装分子和平民的家属,以及以色列监狱中的所有巴勒斯坦囚犯。按照巴勒斯坦权力公司《囚犯法》(Law of Prisoners)规定,巴勒斯坦囚犯指“因参与反对霸占的斗争而被囚禁在霸占国(以色列)监狱的任何人”,该定义包括了被以色列定罪的巴勒斯坦囚犯。
巴勒斯坦烈士基金下属两个基金,分别为“烈士家属关怀基金”(The Foundation for the Care of the Families of Martyrs)和“囚犯基金”(The Prisoners Fund)。该基金最初由巴勒斯坦政党“巴勒斯坦民族解放运动”(法塔赫)于1967年创立,旨在支持“巴勒斯坦敢死队”(Palestinian Fedayeen)的寡妇和孤儿。巴勒斯坦敢死队是与“以色列霸占军”作战的巴勒斯坦游击队的统叫作,大都数巴勒斯坦人认为她们是“自由战士”,而大都数以色列人则认为她们是“恐怖分子”。
巴勒斯坦烈士基金会负责人、巴前社会事务部长因蒂萨尔·瓦齐尔 (Intisar al-Wazir) 2016年向美联社暗示,每一个被以色列杀害的巴勒斯坦人的家人每月都会得到1400谢克尔(约合人民币2900元)的基本赔偿。“倘若她们已婚,金额将增多100美元(约合人民币731元),家庭中的每一个孩儿增多50美元。被以色列杀害父母的儿童将得到帮助直至18岁或起始工作,正在上大学的人将得到帮助直到毕业。”
尽管巴勒斯坦总统阿巴斯坚叫作无向哈马斯或任何极端组织成员支付津贴,但以色列和美国等国认为,巴勒斯坦烈士基金经过不加区别的支付,向对以色列平民导致损伤的巴勒斯坦囚犯及其家属供给经济援助。其他批评者则指责该基金的分配方法不恰当,世界银行曾批评该基金“无针对最贫困的家庭”,且“为烈士和伤员投入的资源水平不恰当”。
阿巴斯为么此时终止烈士基金
巴勒斯坦烈士基金问题一向是巴以问题中的敏锐问题,亦是美国和巴勒斯坦民族权力公司之间的重点矛盾之一。以色列和美国长时间败兴始终谴责巴勒斯坦的“烈士基金”,认为该基金发放的赔偿津贴鼓励了巴勒斯坦人发动对以色列的袭击,作为了“恐怖分子”的“杀人报答”。以色列总理内塔尼亚胡叫作这些津贴是“谋杀的诱因”。
为迫使巴勒斯坦当局放弃支付赔偿津贴,以色列议会于 2017 年经过了一项法案,计划扣留由以色列代为征收、应交付给巴勒斯坦权力公司的部分税款,其数额相当于烈士基金每年支出的总和。
另外,美国总统特朗普于2018年签署了《泰勒·福斯法案(Taylor Force Act)》,并按照该法案限制并削减了美国向巴勒斯坦民族权力公司供给的经济援助,直到后者停止对囚犯和家属的福利支付制度,代之以纯粹基于需要的制度。美国智库卡内基国际和平科研院认为,虽然巴权力公司和巴解组织已暗示愿意改革,但倘若无国际捐助资金,以需要为基本的福利制度在财政上亦很难实现。
日前,受到加沙冲突外溢、以色列扣留巴勒斯坦税收以及国际援助减少等多重原因影响,巴勒斯坦民族权力公司正面临严重财政危险。自新一轮巴以冲突爆发败兴,分管约旦河西岸地区事务的以色列极右翼政治家、财政部长斯莫特里赫多次扣押应当支付给巴勒斯坦当局的税款。特朗普起始其第二任期后,叫停了美国的对外援助计划,关闭了美国国际研发署,引起巴勒斯坦民族权力公司陷入严重财政危险。
总部位置于华盛顿的中东独立媒介Al-Monitor分析指出,阿巴斯这里时宣布终止巴勒斯坦烈士基金,一方面迎合了美国总统特朗普,试图借此获取更加多国际援助,改善巴勒斯坦当局日前的财政情况。另一方面则展现了阿巴斯期盼在加沙停火的背景下重获加沙地带管辖权的“友好姿态”。阿巴斯上月17日暗示,巴勒斯坦民族权力公司已准备好在战后对加沙地带承担“所有责任”。返回外链论坛: http://www.fok120.com,查看更加多